PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Reikalingas?

PAV (PAV) yra reikalaujamas administracinis procesas, kurio eigoje analizuojamas numatyto projekto poveikis gamtai, gyventojų būklei ir nuosavybei. Vis dėlto ne bet kuriam užmojui reikalingas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame tekste susipažinsime, kada PAV yra privalomas.

Kas Yra PAV?

PAV - tai sisteminis tyrimas, kurio eigoje nustatomas, aprašomas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis ketinamos veiklos įnašas gamtai.

Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:

• Garantuoti darnios evoliucijos idėjų realizavimą
• Išvengti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
• Informuoti bendruomenę apie ketinamą užmojį
• Integruoti visuomenę į pasirinkimų sistemą

Kada Būtinas Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvoje reikalaujamas veikloms, nurodytiems nacionaliniame teisės akte dėl ketinamos veiklos aplinkosauginio įvertinimo.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas tokiems gamybiniams užmojams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Chemikalų gamyklos, naftos produktų gamyba, trąšų gamyba.
• Metalinių Produktų Gamyba: Metalo lydymo įrenginiai, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), paviršių modifikavimas (elektrolizė).
• Mineralų Pramonė: Cemento gamyklos, stiklo industrija, keramikos įrenginiai.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Celiuliozės gamyklos, medienos perdirbimo įmonės.

Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas šiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Energijos Gamyklos: Termofikacijos stotys (galia daugiau nei 50 MW), hidroelektrinės (virš vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant didelės apimties).
• Keliai ir Geležinkeliai: Automagistralės, geležinkelio infrastruktūra, aerodromai, laivybos terminalai.
• Vandens Ūkis: Valymo stotys (virš šimto tūkstančių GE), hidro resursų eksploatacija (virš 10 milijonų m³ kasmet).

3 Kategorija: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas tokiai gavybos veiklai:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (zonos viršijant 25 hektarų)
• Gręžinių įrengimas (angliavandeniliai, hidroterminis resursas)
• Durpių gavyba (ploto daugiau nei šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtoji Grupė: Atliekų Tvarkymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Atliekų laidojimo vietos (viršijant vidutinio pajėgumo)
• Deginimo įrenginiai (virš didelio pajėgumo)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (kiekvienas kiekis)

5 Kategorija: Intensyvi Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas šiems intensyvios gamybos veikloms:

• Pramoninė gyvulių auginimo (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, reikšmingos apimties)
• Žemės sausinimas (viršijant tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas daugiau nei 1,000 tonų per metus)

6 Kategorija: Kitos Veiklos

PAV taip pat reikalingas nurodomiems veikloms:

• Poilsio zonos (daugiau nei 200 lovų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (ilgesni nei 2 kilometrai)
• Gynybinė infrastruktūra
• Projektai saugomose teritorijose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Kai užmojas neįeina į būtinų vertinimų kategoriją, bet tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, įgyvendinama PAV atranka.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Projekto charakteristikos (dydis, tipas, teritorija)
• Zonos imlumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
• Potenciali įtaka (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, vibracija)

Poveikio Vertinimo Žingsniai

Standartinis poveikio vertinimo procedūra sudaro nurodytus pagrindinius etapus:

1. Atranka (trumpas laikotarpis): Identifikuojama, ar būtinas PAV.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (1-2 mėnesiai): Nustatoma įvertinimo sritis ir metodika.
3. Gamtos Parametrų Matavimai (vidutinis laikotarpis): Vykdomi oro grynumo, triukšmo, akvatinės, grunto, floros ir faunos analizės.
4. Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Analizuojamas tikėtinas projekto poveikis aplinkai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (trumpas laikotarpis): Identifikuojamos veiksmai, skirti redukuoti žalingą įnašą.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Sudaroma išsami PAV ataskaita.
7. Bendruomenės Susirinkimai (1 mėnuo): Bendruomenė įtraukiama su veikla ir vertinimo išvadomis.
8. Nuosprendžio Skelbimas (1-2 mėnesiai): Kompetentinga institucija priima sprendimą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Pilnas Procesas: Aplinkosauginis įvertinimas įprastai reikalauja 6-18 mėnesių, priklausomai nuo veiklos kompleksiškumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Aplinkosauginis įvertinimas vykdomas ketinamos veiklos užsakovo biudžetu. Bet, kadangi aplinkosauginis įvertinimas prašo specialių žinių, privaloma naudoti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Reikalingi Profesionalai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Ekologai (florai ir faunai)
• Hidrogeologai (gruntinio vandens vertinimui)
• Emisijų profesionalai
• Triukšmo ir vibracijos ekspertai
• Teritorijų planotojai

Apibendrinimas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas įvairiems svarbių veiklų, kurie gali turėti įtaką ekologijai. Įstatymas tiksliai nustato projektus, kurioms veikloms privalomas PAV, numantis industriją, energijos sektorių, transportą, eksploataciją, atliekų kontrolę ir tolimesnius sektorius.

Tuo atveju, kai numatote užmojį, kuri veikla potencialiai yra reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga anksčiau apibrėžti, ar būtinas poveikio vertinimas. Profesionalių konsultantų pagalba gali ne tik optimizuoti procesą, be to patvirtinti, kad PAV bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus reikalavimus.

more info